【喜迎党代会 奋进新征程】党建引领基层治理 擦亮萍乡“群众贴心人”品牌
市第十三次党代会以来，我市认真落实省委治理强基战略部署要求，持续擦亮“群众贴心人”党建品牌，深入实施党建引领基层治理“七大攻坚行动”，推动4万余名党员干部下沉基层一线，用心用情解决群众急难愁盼问题，以高质量组织工作服务全市高质量发展大局。
细微之处见初心，小事办好暖民心。在安源区凤凰街河口下社区，一本厚厚的“民情日记本”，清晰记录着社区为民解忧的件件实事。本子中记录着这样两行内容：“3月4日，接到居民反映小区摄像头被盗，立即联系民警核实处理”“3月6日，摄像头被盗一事已妥善解决，居民对处置结果表示满意”。从接到群众诉求到妥善解决问题，用时不到两天，高效处置的背后，是我市创新推行“警网融合”基层治理机制的生动实践。
据了解，社区接到居民诉求后，第一时间联动网格员、社区民警赶赴现场、调取监控，民警依托线索快速研判、精准排查，成功抓获嫌疑人，及时为群众挽回损失。
以往基层治理中，存在治理力量分散、联动协同不足的短板，网格员贴近群众、能够及时发现问题，但缺乏执法处置权限，出现“看得见但管不了”的困境；公安民警具备执法权限，但难以全面掌握基层细微民情，存在“管得了但看不见”的治理盲区。
针对这一基层治理痛点，我市将“警网融合”纳入年度重大改革清单，将全市村（社区）划分为7648个网格，构建“1名民警+1名辅警+1名专职网格员+N名兼职网格员”的联动体系，推动警务力量下沉到网格，网格力量融入到警务工作，对群众反映的诉求协同联动、合力解决。“警网融合”推进以来，全市信息采集效率提升4倍，矛盾化解成功率达98.5%。
在网格化治理的基础上，我市构建起“乡镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党小组—党员联系户”四级联动体系，1102个党支部建在网格上，4万余名党员干部下沉到网格里，打通为民服务“最后一米”。我市城市基层党建工作获《焦点访谈》《人民日报》等央媒报道，被列为中组部直接联系的城市基层党建示范市。
组织体系强起来了，服务如何跟上去？在上栗县宝华工业社区，一张动态更新的“烦恼指数图”，成为党员干部为民办事的“晴雨表”。该社区服务辖区140余家企业、覆盖3万余名产业职工，依托“周五夜诊会”等特色载体，常态化收集企业职工和辖区群众的急难愁盼问题，对高频诉求进行量化梳理、分类分析，形成清单化、可视化、动态化的问题整改台账。
依托数字化、清单化治理模式，社区能够直观掌握辖区企业、职工的核心诉求，精准锁定治理和服务重点，让党员干部为民办事有方向、整改落实有抓手。针对辖区职工集中反映的电动车充电难问题，社区迅速统筹各方资源、精准推进整改，于今年5月顺利建成4处充电点位、54个充电桩，彻底解决了职工日常充电难题。
便民充电桩全面投用后，有效满足了产业职工全天候充电需求，充足的车位、便捷的服务，让企业职工的日常出行和生活更加便利，切实提升了辖区群众的获得感和幸福感。
目前，这种立足群众诉求、线上线下联动、精准闭环解难的服务机制，已在全市全域推广。为持续深化下沉服务、精准回应群众和市场主体需求，我市深入开展“三进三解三促”活动，常态化走进基层、走进企业、走进群众，破解发展难题、化解民生困扰、促进提质增效，累计直接服务群众45.8万余人次，服务市场主体5500余家，保障614个重点项目有序推进。
干部沉在一线，服务建在门口。在湘东区政务服务大厅，“龚全珍工作室”标识格外醒目。这里将投诉受理、帮办代办、政策解答等职能进行整合，实行“一岗多能”，对窗口办理业务外的所有服务事项实行“一室受理”，真正实现“高效办成一件事”。市民肖芬因社保卡遗失需要补办，急着去医院拿药，原本以为要跑好几个地方，几天以后才能用上，没想到在“龚全珍工作室”仅十余分钟就完成全部补办流程，高效便捷的服务让群众连连称赞。
截至目前，全市已建成290个“龚全珍工作室”，依托工作室、12345热线、民生通道等平台，90%以上的群众诉求实现快速响应、闭环办结。
治理的力量，不仅来自政府，也来自社会。我市进一步整合各方力量，推动基层治理从“政府独唱”变为“全民合唱”。全市培育2000余名持证社工、37万余名注册志愿者，组建7万余支志愿服务队伍，不断壮大基层治理志愿服务力量。针对外卖骑手、快递员等新就业群体，精心打造110个“辣都新友”友好服务场景，配套完善休憩、饮水、补给等便民功能，切实解决新就业群体户外工作难题，让新业态从业者感受到城市温度。
被城市“惦记”着的新就业群体，也在主动反哺基层治理。4000余名“红蓝黄骑士”化身基层“移动探头”，通过“随手拍”累计上报环境卫生、安全隐患等信息1000余条，参与志愿服务6000余人次，成为基层治理的新生力量。
五年来，我市坚持大抓基层的导向，以标准化规范化建设夯实基层堡垒，以品牌化治理激活基层效能，持续推进抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民生改善，多项工作获省级肯定、全国推介。站在新的发展起点，我市将持续深入推进党建引领基层治理“七大攻坚行动”，不断完善治理体系、建强多元队伍，持续擦亮“群众贴心人”党建品牌，全力构建体系更完善、服务更精准、治理更高效的基层治理新格局，为奋力谱写萍乡现代化建设新篇章提供坚实组织保障。
编辑：李锡念
来源：萍乡市新闻传媒中心
