事关制造业发展！湘东出台15条措施

湘东区关于支持开展制造业技术（数字化）

改造的若干措施（2024-2025）

为支持我区制造业“6211”现代产业链发展，撬动一批制造业技改投资活力，以高端化、智能化、绿色化、融合化为主攻方向大力实施技术改造，促进工业投资提质增效，以“四个一批梯队培育”为抓手，不断增强发展内生动力，加快构建新质生产力，结合我区实际，特制定本措施。

一、突出重点技改一批

1.设立制造业技术（数字化）转型改造专项资金2000万元（其中用于数字化转型不少于1000万元）。（责任单位：区财政局）

2.对亿元以上重大技改项目实施揭榜挂帅。对工业企业（以独立法人计，下同）实际发生技术（数字化）改造经中期评估达标后，年度营业收入首次突破20亿元、10亿元、5亿元、3亿元的，分别给予50万元、30万元、20万元、10万元奖励。（责任单位：区工信局、区统计局）

3.鼓励支持企业实施重大技术改造。对实施总投资额达到1亿元以上的重大技术改造项目，按照不超过项目审定总投资建设费用的10%，享受最高不超过600万元的奖励；对实施建设无人车间、黑灯工厂项目在配套市奖励40%的基础上再奖励200万元。（责任单位：区工信局、区财政局）

4.强化技改支持力度对企业。投资额达到500万元以上的入统技改项目（含扩产）给予投资总额不高于10%的奖励，最高不超过300万元。（责任单位：区工信局）

5.大力推进大规模设备更新改造。对存续5年以上且正常生产经营的工业企业，2024年1月1日以后对生产设备、用能设备、发输配电设备等进行更新且设备投资额200万元以上的项目，按照不高于设备投资10%的比例进行奖补，单个企业最高不超过200万元。（责任单位：区发改委、区工信局）

二、引导“三化”提升一批

6.支持企业数智化改造。对制造业企业总投资额达到300万元及以上的智能化改造项目（投资中的软件、检测、智能化集成、研发外包服务等费用最高占比可达30%），按照不高于设备投资20%的比例进行奖补，单个项目补助上限为300万元；对接入标识解析二级节点和获得数据管理成熟度评估的企业分别奖励5万元，对接入“产业大脑”的企业奖励1万元。（责任单位：区工信局）

7.引导企业绿色化改造。对重点用能单位实施节能降碳技改后，实现年节能量50吨标准煤以上，或减少碳排放150吨以上，或单位产品能耗达到国家标杆水平的技术改造项目，以及重点行业企业实施的工业固体废物资源化利用改造项目，按照项目设备总投资300万元，投入资金10%的比例进行奖补，单个项目补助不超过200万元；对获批国家、省、市的绿色项目分别奖励30万元、15万元、5万元。（责任单位：区工信局）

8.深化先进制造业和现代服务业融合化发展。对存续3年以上且正常生产经营的工业企业，2024年1月1日以后在区内开展定制化服务、供应链管理、全生命周期管理、总集成总承包、工业设计服务、节能环保服务、检验检测服务、共享制造服务等工作，且相关软硬件总投资额200万元以上的项目，按不高于累计投入资金10%的比例进行奖补，单个企业最高不超过200万元。（责任单位：区工信局）

三、重点孵化培育一批

9.推动数字化转型服务能力。支持数字化服务商对L2级（含）以下的企业开展入企诊断，按L2级（含）以下每家企业1万元的标准奖励；支持数字化服务商创建数字化转型创新平台，对首次认定的国家、省数字化转型服务平台给予奖补50万元、30万元；对注册地为我区的数字化供应商产品入选省、市优秀“小快轻准”（解决方案）产品的给予每个产品（解决方案）供应商奖励10万元；支持建设数字化转型促进中心（数字诊所），打造我区数字化转型公共服务平台，区本级每年安排150万元进行支持。（责任单位：区工信局）

10.支持创新成果应用。支持企业技术（数字化）改造投资或扩大再投资使用首台（套）重大技术装备、首批次材料、首版次软件等重大创新产品，按照不超过企业装备、材料及软件购置单价10%的比例，择优给予首购首用奖补，单个企业最高不超过200万元。（责任单位：区发改委、区工信局、区财政局）

11.鼓励企业提升内在塑造品牌。对首次认定为省、市级智能制造标杆企业（示范工厂）、两化融合示范企业分别奖励10万元、5万元，通过两化融合贯标企业奖励8万元；支持打造“数智工厂”“小灯塔”“国家数字化转型标杆”“数字领航”企业，成功获评分别奖励110万元、130万元、130万元、530万元。（责任单位：区工信局）

四、配强要素保障一批

12.给予贷款贴息支持。对企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对生产设备、用能设备、发输配电设备等更新或对工艺流程、生产服务等环节进行改造提升的投资活动，且纳入“四个一批”技改项目库的项目（项目立项建设内容中包含设备购置），按照不超过银行最新一期的一年期贷款市场报价利率的50%给予贴息支持，单个项目的贴息上限为100万元。（责任单位：区财政局、区金融发展服务中心、区工信局）

13.扩大金融支持品类。探索财政资金更多撬动社会资本参与支持企业技术改造，推进科贷通、财园信贷通加大对重点产业、重点企业、重点产业链协同技术（数字化）改造项目信贷支持力度。鼓励和引导银行机构针对企业技术改造项目的融资需求，推出“技改贷”“数字贷”“绿色贷”等专属信贷产品。（责任单位：区科技局、区金融发展服务中心、区工信局、湘东银行机构）

14.加大改扩建项目要素支持。对纳入揭榜挂帅重大技改项目优先保障供地，在符合规划、产业政策、环保和安全要求、不改变用途的前提下，在原有建设用地上增建生产性设施、进行厂房加层或翻建改建厂房，增加用地容积率的，不再增收地价款，免收城市基础设施配套费用。（责任单位：湘东资规局、区住建局、区商务局、区工信局、湘东工业园）

15.优化审批程序。由各乡（镇、街道）、园区负责对企业环境影响评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评价、压覆重要矿产资源评价、建设项目安全条件评价等审批事项开展区域整体评估，企业采用告知承诺方式办理有关审批手续；实施“企业吹哨、部门报到”专项行动，鼓励有条件的各乡（镇、街道）、园区为建设项目提供土地受让、施工许可等手续代办服务。（责任单位：湘东资规局、湘东生态环境局、区应急局，各乡镇街道、湘东工业园）

五、附则

1.本政策所指企业范围为规上制造业。对上一年度企业综合评价确定的A、B、C、D类企业，结合数字化综合发展水平评价实施差别化奖补政策。A类和L5（含）以上企业按照政策标准的110%执行，B类和L4企业按政策标准的100%执行，C类和L3（含）以下企业按政策标准的90%执行，未达到要求的企业以数字化成熟度评价等次为依据，依次递推降挡享受政策。D类企业原则上不支持申报，未纳入参评企业参照B类企业执行。

2.本政策中第2-5条、第8-9条企业申报项目就高不就低，不重复享受。

3.技术（数字化）改造企业所享受的奖励总额不超过当年度企业申报生产经营性税收（仅指增值税、企业所得税）的地方可用部分；除省级专项奖补资金外，同一类型项目市、区奖补资金就高不就低，不重复享受。

4.“数智工厂”“小灯塔”“国家数字化转型标杆”“数字领航”企业奖励为省、市、区累计奖励。

5.企业在政策兑现周期内（在奖励政策兑现的自然年度）未发生较大及以上安全事故、环保事故；未发生群体性上访事件，影响社会稳定；未发生偷漏税收、逃废银行债务、拖欠农民工工资、财源信贷通代偿等严重失信行为；未因严重违法，被有关部门立案查处。

6.本政策自印发之日起实施，政策对象适用范围、具体条款补充要求等事宜由区工业和信息化局在每年一度的申报指南中另行制定；在执行期间如遇国家、省、市有关政策及规定调整或冲突的，本措施可相应调整；区工业和信息化局负责对本措施解释。

名词解释：

绿色项目：指国家、省、市绿色工厂、绿色供应链试点示范，以及国家级、省、市能效领跑者、水效领跑者的企业。

“数字领航”：指在数字技术领域中的领导作用，包括数字化转型、大数据分析、人工智能等技术的应用和创新。数字领航可以带领企业进入数字化时代，并且提高其在市场竞争中的竞争。

“小灯塔”：指在数字化转型方面具有代表性的样本企业。打造“小灯塔”企业目的是通过树立标杆，促进广大中小企业积极推进数字化转型。

“数智工厂”：指生产制造企业通过互联网、信息化、数字化、智能化生产线，从订单、采购、排产、生产、仓储、物流等等流程环节，达到无人值守，或者少量人工参与的全自动化生产制造过程。提升产品和服务的交付效率。

“5G+工业互联网”：指利用以5G为代表的新一代信息通信技术，构建与工业经济深度融合的新型基础设施、应用模式和工业生态。通过5G技术对人、机、物、系统等的全面连接，构建起覆盖全产业链、全价值链的全新制造和服务体系，为工业乃至产业数字化、网络化、智能化发展提供了新的实现途径，助力企业实现降本、提质、增效、绿色、安全发展。

“小快轻准”：指小型化、快速化、轻量化、精准化数字化解决方案和产品。

（编辑：李锡念）